指导性案例195号：罗文君、瞿小珍侵犯公民个人信息刑 事附带民事公益诉讼案
关键词：刑事 侵犯公民个人信息 验证码 出售
裁判要点
服务提供者专门发给特定手机号码的数字、字母等单独或者其组合构成的 验证码具有独特性、隐秘性，能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人身 份或者反映特定自然人活动情况的，属于刑法规定的公民个人信息。行为人将 提供服务过程中获得的验证码及对应手机号码出售给他人，情节严重的，依照 侵犯公民个人信息罪定罪处罚。
相关法条
《中华人民共和国刑法》第253条之一
基本案情
2019年12月，被告人罗文君了解到通过获取他人手机号和随机验证码用以 注册新的淘宝、京东等APP账号（简称“拉新”）可以赚钱，其便与微信昵称 “悠悠141319”（身份不明）、“A我已成年爱谁睡”（身份不明）、“捷京淘 ”（身份不明）、“胖娥”（身份不明）、“河北黑志伟80后的见证”（身份 不明）等专门从事“拉新”的人联系。“悠悠141319”等人在知道罗文君手里 有许多学员为电信员工，学员可以直接获取客户的手机号码和随机验证码等资 源时，利用罗文君担任电信公司培训老师的便利，约定由罗文君建立、管理、 维护微信群，并在群内公布“拉新”的规则、需求和具体价格；学员则根据要 求，将非法获取的客户手机号码和随机验证码发送至群内；“悠悠141319”等 人根据发送的手机号及验证码注册淘宝、京东APP等新账号。罗文君可对每条成 功“拉新”的手机号码信息，获取0.2-2元/条报酬；而学员以每条1至13元不等 的价格获取报酬，该报酬由罗文君分发或者直接由“悠悠141319”等人按照群内公布的价格发送给学员。
2019年12月至2021年7月期间，被告人罗文君利用株洲联盛通信有限责任公 司渌口手机店、中国移动营业厅销售员瞿小珍和谢青、黄英、贺长青（三人均 已被行政处罚）等人的职务之便，非法获取并且贩卖被害人彭某某、谭某某等 个人信息手机号码和随机验证码给“悠悠141319”等人。其中，被告人罗文君 获利13000元，被告人瞿小珍获利9266.5元。
案发后，被告人瞿小珍已退缴违法所得9926.5元（侦查机关认定数额 ），罗文君已退缴违法所得13000元。被告人罗文君、瞿小珍均如实供述自己的 犯罪事实并自愿认罪认罚。
另查明，株洲市渌口区人民检察院于2021年7月22日公告了案件情况，公告 期内未有法律规定机关和有关组织提起民事公益诉讼，即株洲市渌口区人民检 察院系提起附带民事公益诉讼的适格主体。
裁判结果
湖南省株洲市渌口区人民法院于2021年11月30日以（2021）湘0212刑初 149号刑事判决，认定被告人罗文君犯侵犯公民个人信息罪，判处有期徒刑八个 月，并处罚金人民币二万元。被告人瞿小珍犯侵犯公民个人信息罪，判处有期 徒刑六个月，并处罚金人民币一万五千元。作案工具OPPORENO手机1台、华为 P30Pro手机1台，予以没收，依法处理。被告人罗文君的违法所得人民币 13000元、瞿小珍违法所得人民币9266.5元，予以没收，上缴国库。
裁判理由
法院生效裁判认为：被告人罗文君违反国家有关规定，设立出售、提供公民个人信息的通讯群组，情节严重，其行为同时构成非法利用信息网络罪和侵 犯公民个人信息罪，依法应以侵犯公民个人信息罪定罪；被告人瞿小珍违反国 家有关规定，在提供服务过程中将获得的公民个人信息出售给他人，情节严重 ，其行为已构成侵犯公民个人信息罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立 ，予以支持。
在共同犯罪中，被告人罗文君、瞿小珍所起作用相当，均应以主犯论。被 告人瞿小珍在提供服务过程中将获得的公民个人信息出售给他人，应从重处罚 ；罗文君、瞿小珍到案后，如实交代全部犯罪事实，均系坦白，积极退缴全部 赃款，且认罪认罚，可以从宽处理。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。罗 文君辩护人提出手机号和验证码不属于个人信息，且“拉新”未造成具体损失 的辩护意见。经查，个人信息是以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其 他信息结合识别特定自然人的各种信息，包括电话号码等；验证码系专门发给 特定手机号的独一无二的数字组合，且依规不能发送给他人，证明验证码系具 有识别、验证个人身份的通信内容，即二者均为能识别自然人身份的个人信息 ；侵犯公民个人信息罪不以造成具体损失为构成要件，故该辩护意见不予采纳 。罗文君辩护人提出罗文君没有自行提供手机号和验证码。经查，罗文君不仅 纠集瞿小珍等人“拉新”，还专门设立了提供、出售公民个人信息违法犯罪的 通讯群组，并因此获利，依法应当从重处罚，故该意见不予采纳。罗文君辩护 人提出对罗文君适用缓刑的意见。经查，综合本案的犯罪情节、对于社会的危 害程度及被告人的悔罪表现，对被告人罗文君不适用缓刑，故该意见不予采纳 。但其提出罗文君其他可从轻处罚的辩护意见与事实相符，予以采纳。瞿小珍 辩护人提出瞿小珍有立功情节。经查，瞿小珍提供了罗文君的住址及联系方式 等基本信息，系其应当交代的、与本人犯罪事实有关联的事实，不构成立功 ，故该意见不予采纳。其提出的可从轻处罚的辩护意见与事实相符，予以采纳 。被告人罗文君、瞿小珍侵犯公民个人信息，其在承担刑事责任的同时，还应 承担相应的民事责任。鉴于二被告对侵权行为均无异议，且均表示愿意公开赔 礼道歉，以及永久删除涉案个人信息，故对附带民事公益诉讼起诉人的诉请 ，予以支持。
