凌某受贿、挪用公款、滥用职权案

——放贷收息型受贿数额的司法认定

关键词：刑事 受贿罪 放贷收息 受贿数额 钱权交易

基本案情

2010年至2021年，被告人凌某利用担任江西省永丰县某乡党委书记及永丰 县某委党组书记、主任职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受曾某英、陈 某祥、余某保、龚某清、李某平、罗某春等人财物折合人民币共计98.629805万 元，其中收受罗某春财物52.6万元。具体情况如下：

2017年，永丰县某泰塑胶材料有限公司（以下简称某泰公司）向永丰县某 委成功申报和实施了年产4万吨纳米碳酸钙产品节能技术改造项目（以下简称年 产4万吨技改项目），项目投资2837万元，某泰公司共获得国家补助资金340万 元，该公司法定代表人罗某春与凌某约定按补助资金10%作为好处费送给凌某。 2017年至2019年每年春节前，罗某春以年节走访形式共送给凌某3.6万元现金。 2018年5月，罗某春以代付购房款方式送给凌某25万元。2020年5月初，罗某春 考虑到之前约定好给凌某的10%好处费还未全部结清，罗某春与凌某商议以借款 付息方式向凌某支付。之后，凌某分三次共转了75万元给罗某春。2020年7月至 2021年10月，罗某春按照约定向凌某指定账户支付“利息”24万元。

凌某另有挪用公款、滥用职权等犯罪事实。

2022年7月26日，江西省永丰县人民法院作出（2022）赣0825刑初119号刑 事判决，被告人凌某犯受贿罪，判处有期徒刑三年零四个月，并处罚金人民币 26万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑二年；犯挪用公款罪，判处拘役六个月 ；数罪并罚，合并执行有期徒刑四年，并处罚金人民币26万元。宣判后，凌某 未提出上诉，判决现已发生法律效力。

裁判理由

生效裁判认为：被告人凌某身为国家工作人员，利用职务上的便利，先后 挪用公款共计115万元进行营利活动；为他人谋取利益并非法收受他人财物价值 合计98.629805万元；滥用职权，以权谋私，造成国家利益110.734万元的重大 损失，其行为分别构成挪用公款罪、受贿罪、滥用职权罪。综合考虑认罪悔罪 态度、积极退赃等情节，遂作出该判决。

裁判要旨

以放贷收息为名掩盖受贿的，以被告人实际收取的利息认定受贿数额。判 断是否以放贷收息为名掩盖受贿，主要从三个方面予以考虑：一是出借人是否 利用职务便利为借款人谋取利益；二是借款人有无实际借款需求；三是双方是 否明知借贷事宜的发生、利息的支付是基于请托事项，并达成合意。

关联索引

《中华人民共和国刑法》第383条、第385条、第386条

一审：江西省永丰县人民法院（2022）赣0825刑初119号刑事判决（2022年 7月26日）